Реинтеграция донбасса что это значит

Климат

Почему сейчас?

Копірайт зображенняGetty Images
Image caption
Пересечение линии разграничения – один из важных вопросов для местного населения и гуманитарных организаций

Когда именно законопроект будет подан в Верховную Раду, глава государства не рассказал.

До конца сессии осталось только две пленарных недели. После чего парламент не будет собираться до осени.

Эксперты отмечают несколько причин нынешних реинтеграционных инициатив Банковой.

Первая – внутриполитическая. Сейчас в парламенте зарегистрировано сразу несколько законопроектов, которые имеют цель урегулировать статус подконтрольных сепаратистам территорий в отношениях с Киевом.

Копірайт зображенняУНИАН
Image caption
Свои идеи о статусе неподконтрольных территорий уже оформили в законопроекты Оксана Сыроед (в соавторстве) и Мустафа Найем

Первую из инициатив подала вице-спикер Оксана Сыроед, вторую – Мустафа Найем.

Оба документа имеют раздел “Обязанности Российской Федерации в пределах временно оккупированной территории как государства-оккупанта”.

Реинтеграция донбасса что это значит

Там авторы возлагают на Москву обязанность заботиться о населении “республик” и об инфраструктуре этих районов.

Также следует отметить, что под “временно оккупированными территориями” и Оксана Сыроед, и Мустафа Найем подразумевают не только часть Донбасса, но и Крым. Петр Порошенко же об аннексированном полуострове в контексте будущего законопроекта не упоминал.

Россия отвергает обвинения Киева в оккупации нескольких районов Донецкой и Луганской областей, а также считает легитимным присоединение Крыма к составу РФ.

“Эти законопроекты вступают в прямое противоречие с минскими договоренностями по определению статуса этих территорий и фактически отдают их под юрисдикцию РФ, ведь там есть норма, что Россия должна нести ответственность за ситуацию на этих территориях”, – рассказывает ВВС Украина политолог Владимир Фесенко.

“По минским соглашениям, эти территории временно неконтролируемые Киевом, но ответственность возложена на Украину. Россия их не признает своей территорией”, – добавляет другой политический эксперт Вадим Карасев.

Таким образом, по мнению политологов, администрация президента подготовила свою альтернативу депутатским предложениям по Донбассу.

“Киев не может сам отказаться от Минских договоренностей, тем более первым. Украина тогда очень подыграла бы России”, – объясняет Владимир Фесенко.

Эксперты также обращают внимание на разницу в терминологии.

Реинтеграция донбасса что это значит

“Одно дело, когда мы говорим об “оккупированных территориях” – это значит, что они некоторое время еще будут под оккупацией другой страны и вернуть их можно будет в какой-то перспективе. А президент говорит о “реинтеграции” – процессе, который нужен уже сегодня. Здесь важны нюансы политической риторики”, – отмечает Вадим Карасев.

Внешние причины

Копірайт зображенняEPA
Image caption
Зимой Кремль заявил о временном признании документов, выданных в “ДНР” и “ЛНР”

Другим фактором, подтолкнувшим Банковую к заявлениям о реинтеграции, может быть внешняя политика.

В частности, как отмечает Вадим Карасев, речь идет об ожидаемой встрече Петра Порошенко с президентом США Дональдом Трампом, а также о заявлении американского госсекретаря Рекса Тиллерсона о возможной договоренности между Киевом и Москвой по минским соглашениям.

Политолог добавляет, что повлиять здесь может и вероятная попытка нового президента Франции Эммануэля Макрона активизировать переговоры в “нормандском формате”.

Владимир Фесенко считает, что тезисы Киева о реинтеграции с неподконтрольными районами Донбасса являются еще и реакцией на действия Кремля, который зимой признал документы “республик”.

Реинтеграция Донбасса

“Одна из причин – то, что Россия начала интегрировать эти территории. Включать их в состав РФ никто не будет, но косвенная интеграция происходит. Поэтому Украине нужно на это отреагировать законодательно”, – объясняет эксперт.

Стратегия

Копірайт зображенняAFP
Image caption
О деталях президентской инициативы говорить рано, отмечают эксперты

Какой именно будет президентская стратегия реинтеграции Донбасса, пока прогнозировать трудно. Законопроект находится на стадии разработки.

Впрочем, и Петр Порошенко, и Александр Турчинов пообещали, что к этому привлекут экспертов и депутатов.

Владимир Фесенко считает, что в итоге в парламент внесут общую стратегию реинтеграции лишь с отдельными ее деталями.

Можно предположить, что речь пойдет о формальном статусе неподконтрольных территорий и находящихся там людей, гарантиях для населения, пересечении линии разграничения и тому подобном.

“Подробно рассказывать о стратегии – это раскрывать свои карты перед врагом… В подобных конфликтах никаких публичных стратегий не было ни у Китая в отношении Тайваня, ни у Южной Кореи в отношении КНДР, ни у Аденауэра относительно Восточной Германии”, – говорит политолог.

Он сомневается, что проголосовать законопроект успеют до 14 июля – последнего дня летней сессии.

“Многие вопросы предстоит решить за две последние пленарные недели. Там есть и кадровые вопросы, и медицинская, и пенсионная реформа”.

Оцените автора
Polem-Travel.ru