ABROADZ: Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Германия

Права, гарантированные статусом беженца в Германии

Официальный статус беженца в Германии практически уравнивает иностранных граждан с гражданами самой Германии. Он обеспечивает широкий спектр социальной помощи и гарантирует на территории страны реализацию множества прав. Неудивительно, что сюда стремятся уехать так много граждан из стран с низким уровнем жизни и неблагоприятной социальной обстановкой.

После официального присвоения статуса беженца иностранные граждане получают на постоянной основе права на:

  • бесплатное обучение в государственных образовательных учреждениях, в том числе вузах;
  • трудоустройство и предпринимательскую деятельность;
  • социальное пособие;
  • государственную бесплатную медицинскую страховку.

Но главное – это возможность получить немецкое гражданство после 8 лет проживания в стране. Остальные права беженцев делают этот период пребывания в Германии максимально комфортным.

Вопросами предоставления убежища в Германии занимается Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев ФРГ (нем. BAMF, Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).

Основной закон Германии (Конституция, статья 16а) гарантирует право на предоставление убежища лицам, преследуемым по политическим мотивам. Однако, данное право не предоставляется лицам, въезжающим в Германию из так называемых безопасных стран (это в основном страны Европейского союза), а также лицам из безопасных стран происхождения. Также в Германии действует Закон о предоставлении убежища (нем. Asylgesetz), регулирующий процесс предоставления убежища.

Еще одним документом, регулирующим предоставление убежища в странах Европы, является Женевская конвенция о беженцах, определяющая, кто именно может рассматриваться как беженец, какие права он имеет в государствах, подписавших данную конвенцию и какие обязанности он имеет перед государством, к которому обращается в поисках убежища. К данной конвенции был принят Протокол, который расширил ее временные и географические рамки.

В связи с большим числом ищущих убежище в последние годы, в Германии, как и в других странах Европейского Союза, ведутся обсуждения права на убежище и вступают в силу различные поправки к законодательству, тем кто интересуется правами беженцев в Германии, нужно быть внимательным к данным изменениям.

В следующем далее списке находятся ссылки на основные законы и другие документы, регулирующие права и обязанности беженцев в Германии

Человек, прибывший в Германию в поисках убежища, должен заявить об этом в одном из ответственных за прием беженцев государственных учреждений. Он может сделать это уже в пограничной службе (нем. Grenzbehörde) при прохождении пограничного досмотра, а также в полиции (нем. Polizei), в учреждениях по работе с иностранцами (нем.

Центры для принятия беженцев являются центральными учреждениями, которые занимаются процессом предоставления убежища в Германии. Полный список адресов данных центров во всех землях ФРГ можно найти по ссылке на сайте Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев (BAMF).

Лица, просящие об убежище в Германии, будут зарегистрированы как ищущие убежище (нем. Asylsuchende), в процессе регистрации, будут записаны их персональные данные, сделана фотография и взяты отпечатки пальцев. Данная информация хранится в центральном регистре иностранцев в стране.

Зарегистрированные лица получают удостоверение – доказательство регистрации (нем. Ankunftsnachweis), содержащий их личные данные и адрес учреждения, выдавшего данный документ.

Либо прямо в Центре для принятия беженцев, либо в лагере беженцев, в который просящий убежище будет распределен и отправлен, нужно будет подать заявление о предоставлении убежища. Подача заявления происходит в личной беседе с ответственным за это работником Центра. На данное собеседование приглашается также переводчик.

Для подачи заявления, нужно принести с собой выданное удостоверение (нем. Ankunftsnachweis), имеющиеся личные документы, доказательства, подтверждающие, что человек имеет основание для прошения об убежище; нужно будет подробно рассказать о себе, месте проживания, образовании, знании языка, а также о том, каким образом человек прибыл в Германию. Кроме того, при подаче заявления нужно указать, находятся ли в Германии другие члены семьи.

После подачи заявления, человек получает статус кандидата на предоставление убежища или соискателя убежища (нем. Asylbewerber) и вместо удостоверения (нем. Ankunftsnachweis), получает документ Разрешение на временное пребывание (нем. Aufenthaltsgestattung). Таким образом кандидат на предоставление убежища получает право на пребывание в Германии, данное право ограничено определенной территорией, районом, и если он желает временно покинуть данный район, он должен получить на это разрешение.

После того, как было установлено, что Германия является страной, ответственной за рассмотрение заявления о предоставлении убежища, состоится слушание или беседа с соискателем убежища о причинах, по которым он просит убежище (нем. Persönliche Anhörung). Это очень важная беседа, от нее будет зависеть решение о предоставлении убежища и к ней нужно хорошо подготовиться.

На собеседовании присутствуют: представитель Ведомства по делам иностранцев, который будет вести разговор, а также переводчик, соискатель убежища и при желании доверенное лицо беженца.

На данном слушании нужно рассказать о причинах, по которым беженец выехал из своей страны и почему он не может вернуться назад на родину. К этому слушанию нужно также принести доказательства, подтверждающие слова беженца, например, фотографии, протоколы и другие документы.

В ходе беседы ведется протокол, который будет затем прочитан и устно переведен соискателю убежища. Если в данном протоколе что-то не так или нужно дополнить, соискатель может внести изменения. Данный протокол должен быть подписан соискателем убежища. Либо сразу после беседы, либо позднее, соискатель убежища получит копию данного протокола.

Фильм от инициативы Kölner Flüchtlingsrat e.V.

Решение о предоставлении убежища или отказе от предоставления (нем. Entscheidung) отправляется соискателю убежища в письменной форме.

ABROADZ: Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Если беженец не согласен с решением Ведомства, он имеет право подать жалобу в суд на пересмотр решения. Данную жалобу нужно подать обязательно в срок, указанный в решении. Обычно для подачи заявления на пересмотр решения, беженцы пользуются услугами адвокатов.

При позитивном решении, соискатель убежища получает статус лица, имеющего право на убежище (нем. Asylberechtigter) и разрешение на проживание в Германии (нем. Aufenthaltserlaubnis). Разрешение на проживание выдается на срок от 1 до 3х лет, в зависимости от причин предоставления убежища.

При позитивном решении о предоставлении убежища, соискатель получает разрешение на проживание в Германии на срок от 1 до 3х лет.

По истечение трех лет и при определенных условиях, беженец может получить Вид на жительство (нем. Niederlassungserlaubnis), дающий право на постоянное проживание и работу в стране. Вид на жительство предоставляется как минимум при исполнении следующих двух основных условий:

  • беженец зарабатывает достаточно денег для содержания себя без поддержки государства;
  • беженец в достаточной мере владеет немецким языком.

Для соискателей убежища и получивших убежище в Германии, государством предусмотрены курсы первичной ориентации и освоения языка, а также интеграционные курсы. Подробнее об интеграционных курсах и курсах немецкого языка, смотрите на отдельной странице нашего сайта.

Миграция в Германию: начало

Европа, а в частности Германия, всегда была привлекательна для беженцев из различных стран. С начала 90-х годов существенно возросло количество заявлений, поданных на статус беженцев – около 400 тысяч в год. Буквально два года создали в Германии предпосылки к миграционному кризису, но правительство вовремя отреагировало и изменило политику, в результате чего ситуация довольно быстро стабилизировалась.

§ Список безопасных стран прибытия и происхождения

Безопасные третьи страны (нем. Sicherer Drittstaat) – это страны, в которых применяется Женевская конвенция о статусе беженцев и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Если человек, в поисках убежища, въезжает в Германию из страны, которая находится в списке Безопасных третьих стран, он теряет право на получение убежища в Германии, поскольку у него была возможность подать прошение о предоставлении убежища в этой стране. Согласно Закону о предоставлении убежища (§ 26a Abs. 1 AsylG) на начало 2019 года, к числу безопасных третьих стран относятся следующие:

  • Все страны Европейского союза,
  • Швейцария,
  • Норвегия.

Безопасные страны происхождения (нем. Sicherer Herkunftsstaat) – согласно Конституции Германии (§ 16a Abs. 3) это страны, в которых нет политического преследования и бесчеловечного, унижающего достоинство человека наказания и обращения. Перечень таких государств определяется законом Германии. Предполагается, что соискатель убежища из такого государства не подвергается преследованию и поэтому не может иметь право на получение убежища в Германии;

  • Все страны Европейского союза,
  • Албания,
  • Босния и Герцеговина,
  • Гана,
  • Косово,
  • Македония,
  • Черногория,
  • Сенегал,
  • Сербия.

Развитие миграционного кризиса: 2016 год

За четыре года военных действий в Сирии ежегодно количество мигрантов увеличивалось, но страна справлялась с их потоком, поэтому особых опасений у властей Германии ситуация с беженцами не вызывала. Кризисным стал 2015 год, когда прошение в МИД подали почти 400 тысяч человек. Но помимо них в страну просочились и нелегальные беженцы, отследить которых не удается до сих пор.

ABROADZ: Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Данная ситуация возникла в связи с особенной системой приема мигрантов. Дело в том, что беженцы в Германии изначально регистрируются, затем прикрепляются к каким-либо территориям, и только после всех этих процедур у мигрантов появляется возможность подать официальное прошение в МИД страны. Но в 2015 году, в связи с огромным количеством выходцев из стран Ближнего Востока, система дала сбой – многих прибывших власти не успели зарегистрировать, другие не подали прошение и не получили статус беженца, а третьи попали в страну нелегально и буквально растворились среди местного населения.

Из самых острых вопросов в Европе в прошлом году по-прежнему оставались беженцы в Германии, 2016 год принес обострение кризиса и новую волну мигрантов. Стоит отметить, что к общему количеству сирийцев добавился довольно большой процент ливийцев. Они тоже стремятся попасть именно в Германию, поэтому в прошлом году страна вновь приняла около одного миллиона беженцев.

Еврокомиссия прогнозировала, что уже к осени 2016 года Германия увидит, насколько снизится поток беженцев, но, как оказалось, ни один из прогнозов не сбылся. Только сирийцев в страну прибыло более 400 тысяч человек, причем количество тех, кто еще планирует подать заявление на получение официального статуса беженца, стабильно растет, если доверять данным МИД.

Классификация беженцев по национальному признаку

Германия принимает беженцев в основном из Сирии, а также Албании, Македонии, Ирака, Афганистана и Пакистана. По официальным данным МИД, сирийские мигранты составляли около 30 процентов от общего числа иностранных граждан, просивших убежище в стране. На втором месте беженцы из Албании – их чуть более 13 процентов.

Как утверждают власти страны, до сих пор ситуация не меняется, и сирийские беженцы в Германии составляют большинство. Но стоит учитывать, что эта информация идет из подтвержденных источников, а вот по альтернативным данным, большой поток мигрантов просочился в Германию из Пакистана, Афганистана и Ирака именно в 2015 году. Отследить этих беженцев до сих пор невозможно.

Порядок действий при отказе в статусе беженца в Германии

ABROADZ: Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Согласно действующему законодательству, вы можете получить статус беженца в ФРГ, если на родине:

  • происходит нарушение ваших прав, оговоренных Декларацией прав человека;
  • имеет место ущемление по половому, религиозному, расовому или иному признаку;
  • имеется реальная угроза жизни и здоровью;
  • вас преследуют из-за политических взглядов;
  • занимаясь бизнесом, вы подвергаетесь преследованию со стороны организованной преступности или официальных властей.

С начала двухтысячных годов значительно увеличились в количестве чеченские и сирийские беженцы в Германии. Это напрямую связано с активными боевыми действиями, происходившими на данных территориях. Причем поток сирийских граждан, ищущих убежище в Европе, до сих пор не иссякает.

Однако получить его в Германии в последние несколько лет стало намного труднее: требуется предоставить веские доказательства того, что жизни и здоровью на родине угрожает реальная опасность. Преимуществом при рассмотрении ходатайств пользуются граждане стран, в которых ведутся активные боевые действия.

Существует два способа подать прошение о присвоении статуса беженца в Германии:

  • в момент пересечения границы;
  • законно пребывая на территории страны.

Попытки получить статус беженца на границе малоуспешны, если только вы не прибыли с территорий, где ведутся активные боевые действия. В этом плане обладают преимуществом жители Сирии и восточной Украины.

Если вы пытаетесь в Германии получить статус беженца из России и стран СНГ, заявление об этом на границе, скорее всего, не принесет положительного результата. Если у вас не будет визы, дающей право находиться на территории страны, вас отправят обратно. Основанием для этого станет Дублинская конвенция.

В лучшем случае вы будете отправлены до выяснения обстоятельств в закрытый лагерь для беженцев, большинство обитателей которых затем депортируются на родину. Граждане стран, имеющих с Германией общую границу, и вовсе будут немедленно отправлены обратно, так как сам факт их прибытия к контрольно-пропускному пункту свидетельствует о свободе передвижения и отсутствии преследования.

ABROADZ: Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Гораздо больше шансов попасть в Германию как беженец из благополучных в целом стран у того, кто, получив официальное разрешение на пребывание в стране, обратится с соответствующей просьбой в одну из следующих организаций:

  • BAMF (Bundesamtfür Migrationund Flüchtlinge – Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев);
  • Ausländerbehörde (Управление по делам иностранцев);
  • любой полицейский участок.

Поскольку обращения рассматриваются им по месту их подачи, имеет смысл сразу же обращаться в региональное подразделение организации. Значительно увеличивает шансы на успех поддержка иммиграционного адвоката.

Прошение о политическом убежище можно подать, только находясь на территории Германии. То есть вначале потребуется получить визу и легально пересечь границу страны. Кроме того, нельзя подавать прошение о политическом убежище в Германии, если аналогичное прошение уже было подано в другой стране.

Процедура оформления политического убежища в Германии состоит из следующих этапов:

  • подача прошения;
  • фотографирование, сдача отпечатков пальцев и фиксация личных данных, необходимых для регистрации мигранта и его обращения;
  • получение письма-приглашения для прохождения интервью в региональном подразделении BAMF, по результатам которого подписывается протокол;
  • ожидание решения.

Политическое убежище предоставляется с правом на проживание в стране в течение 3 лет, после чего можно будет претендовать на ВНЖ. В случае отказа мигранту может быть предоставлен статус беженца или выдвинуто требование возвратиться на родину.

Безработные в Германии

Не стоит также забывать о том, что политическое убежище может предоставляться временно, до улучшения или изменения ситуации на родине заявителя.

Причинами для отказа в признании беженцем на территории ФРГ чаще всего становятся:

  • отсутствие непреложных доказательств преследования заявителя или наличия угрозы его жизни и здоровью;
  • отсутствие прямой связи между нарушением прав заявителя и его выездом за границу;
  • наличие у заявителя судимости или его уклонение от службы в армии.

Это основные причины для отказа, поэтому следует позаботится о своей репутации и заранее подготовить доказательную базу по своему ходатайству. Чем больше вы предоставите документов, подтверждающих наличие угрозы жизни или здоровью, а также свидетельствующих о нарушении ваших прав на родине, тем больше шансов, что вам пойдут навстречу.

Отказ в предоставлении постоянного статуса беженца на территории Германии может привести:

  • к предоставлению временного убежища на территории страны;
  • требованию покинуть страну в течение 30 суток;
  • требованию покинуть страну и запрету на въезд в течение года, если будет установлено, что заявитель родом из безопасного государства.

Обжаловать решение чиновников можно в суде в течение недели после его вынесения. Вместе с апелляцией обязательно подайте прошение о приостановлении действия решения, в противном случае вас депортируют.

Кроме того, в следующих случаях можно претендовать на нахождение на территории Германии согласно Дублинской конвенции:

  • отсутствие у заявителя документов и невозможность определить его гражданство;
  • наличие у заявителя серьезного заболевания, требующего неотложной медицинской помощи;
  • проблемы с транспортом или военные действия, мешающие возвращению на родину;
  • когда родное государство отказывается принимать потенциального беженца обратно.

В Германии по отношению к беженцам используется различная терминология, в зависимости от формы защиты и этапа получения убежища в Германии, на котором находится беженец. В следующих далее таблицах даются определения форм защиты и статусов беженцев.

Чтобы человек, прибывший в Германию, мог получить статус беженца, имеющего право на убежище в стране, ему нужно пройти несколько, предусмотренных законом этапов, которые рассматриваются подробно ниже на странице. Очередность некоторых начальных этапов может меняться в некоторых случаях.

  • Прибытие в Германию;
  • Регистрация в качестве просящего убежище и получение временного удостоверения;
  • Распределение ищущего убежище в одну из Федеральных земель Германии;
  • Размещение в приюте для беженцев (нем. Aufnahmeeinrichtung);
  • Подача заявление на предоставление убежища;
  • Проверка в согласии с Дублинским соглашением (нем. Dublin-Verfahren), какое государство должно рассматривать заявление на предоставление убежища;
  • Собеседование о причинах прошения об убежище;
  • Ожидание решения о предоставлении убежища;
  • Получение решения о предоставлении убежища;
  • В случае отказа в предоставлении убежища, можно обратиться к адвокату и подать жалобу в суд на проверку решения об отказе;
  • В зависимости от того, каким будет окончательное решение, беженец получает право на пребывание в Германии или, в случае отказа, должен покинуть страну.

При пересечении государственной границы беженцы в Германии должны сразу же подать заявление о получении статуса мигранта. Эта бумага направляется в специальный отдел МИД и рассматривается несколько месяцев. В идеале до принятия определенного решения все, кто пересек границу страны, должны получать социальное пособие и подходящее жилье.

ABROADZ: Социальные пособия для эмигрантов в Германии

Изначально таким образом и происходило размещение всех мигрантов, но сейчас ситуация немного изменилась. Каждый прибывший попадает в лагерь беженцев. В Германии таких объектов несколько, там выходцы из стран Ближнего Востока месяцами живут в ожидании решения немецких властей. Стоит отметить, что не во всех лагерях есть подходящие условия для жизни. В основном люди располагаются в палатках, снабжаются водой и питанием. В случае необходимости им оказывается медицинская помощь.

Самостоятельно передвигаться по стране беженцы не имеют права. С течением времени их прикрепляют к какой-нибудь земле и выдают более комфортное жилье. Но даже в этом случае люди не имеют права переезжать до того, как получат официальный статус беженцев.

На получение пособия могут претендовать все лица, имеющие разрешение на работу в Германии, независимо от их гражданства:

  • граждане ФРГ;
  • иммигранты, имеющие вид на жительство;
  • иммигранты, временно пребывающие в ФРГ и имеющие разрешение на работу;
  • иностранцы, обладающие статусом беженцев.

Вышеуказанные группы лиц должны:

  • иметь трудовой стаж в Германии (без декретного отпуска) продолжительностью 1 год и более с числом еженедельных рабочих часов не менее 15;
  • обладать доказательствами ежемесячных перечислений в фонд социального страхования;
  • быть уволенными по инициативе работодателя:
  • по сокращению штатов;
  • в связи с сезонным простоем;
  • из-за сложной финансовой ситуации на предприятии.

Для оформления пособия следует:

  • Зарегистрироваться на бирже труда:
  • За 3 месяца до предполагаемого разрыва трудовых отношений с работодателем;
  • В течение 3 дней после увольнения, если оно произошло внезапно.
  • Посетить биржу и встать на учет до увольнения или в первый день после него, заполнив запрашиваемые бумаги.
  • Выполнять работу менее 3 часов в день в период получения пособия.

Увольнение работника по собственному желанию без веских на то причин может явиться основанием для прекращения выплаты пособия.

котики на подушке

Запрашиваемый список документов может варьировать в зависимости от категории обратившегося. Он обычно включает:

  • удостоверение личности;
  • разрешение на проживание в ФРГ;
  • документ об образовании (некоторые русские дипломы считаются в Германии недействительными);
  • следующие виды справок:
    • от бывшего работодателя о причине увольнения;
    • нуждающегося или беженца;
    • о доходах из налоговой службы.

Для оформления социальных выплат необходимо:

  • оформить право на проживание в ФРГ;
  • обратиться в местное отделение агентуры труда, заполнив бланк на получение статуса безработного (заявление рассматривается в течение 10 дней).

При положительном решении вопроса в течение 3 месяцев персонал агентуры предлагает соискателю рабочие места. При отсутствии подходящих вакансий, а также занятости менее 3 часов в день соискателю присваивается статус нуждающегося в пособии ALG-I. После этого заявителю следует открыть расчетный счет в банке и сообщить реквизиты в агентуру труда.

Что будет с Европой в дальнейшем: прогнозы

В текущем году самой желанной страной для мигрантов по-прежнему остается Германия. Беженцы 2017 года встречают довольно ощутимое сопротивление властей, не желающих принимать их, но в ответ мигранты устраивают демонстрации и располагаются в несанкционированных лагерях у границы со страной. Все это приводит к усилению напряжения внутри страны, а столкновения с беженцами учащаются.

Власти страны утверждают, что беженцы в Германии должны находиться на правах транзита и через некоторое время размещаться на территории иных европейских государств. Все это вызывает яростное сопротивление мигрантов, которые уже заговорили о своих правах.

Ангела Меркель недавно заявила о том, что в 2017 году страна сможет принять не более полумиллиона человек. Причем это крайняя цифра, которая еще больше усложнит положение действующего правительства. Турция заявила о возможности пропустить на свою территорию ограниченное количество мигрантов – 200 тысяч человек.

Возмущение немцев, которые открыто протестуют против миграционной политики Ангелы Меркель, вынуждает власти страны принимать кардинальные меры по урегулированию проблем. В текущем году планируется значительно уменьшить выплачиваемые пособия. Социальные выплаты должны быть приравнены к пособию по безработице, а это ухудшит положение мигрантов.

Одни социологи прогнозируют в связи с этим очередную волну протестов, которая прокатится по стране. Причем никто не знает, чем они могут закончиться. Властей Германии беспокоит возможность проведения массовых митингов, ведь рано или поздно они могут привести к самым крайним мерам – гражданской войне.

Особенно остро стоит вопрос с беженцами, которые не соблюдают европейские законы. Они смогут рассчитывать только на самые минимальные денежные выплаты. Крупное пособие, позволяющее комфортно существовать в стране, смогут получать только те мигранты, которые будут делать попытки интегрироваться в европейское общество.

Оформление статуса беженца

Ситуация в Европе пугает многих аналитиков. Они не могут с точностью предсказать, как и когда решится миграционный кризис, ведь многие искренне считают, что через несколько лет мигранты захватят всю Европу и начнут насаждать свои традиции. Эти опасения имеют под собой некоторые основания, но все же бундестаг делает ставку на снижение миграционной волны. В этом случае ситуация должна стабилизироваться сама по себе в течение нескольких лет.

§ Лагеря беженцев в Германии

После регистрации соискателя убежища, его распределяют в одно из учреждений по приему беженцев (нем. Aufnahmeeinrichtung) или другими словами в лагерь для беженцев. В какой лагерь или учреждение будет распределен ищущий убежище, зависит от прибывшего числа беженцев и установленных государством квот на размещение.

Лагерь или учреждение по приему беженцев, к которому был распределен соискатель убежища, несет ответственность за обеспечение необходимых потребностей и проживание соискателя убежища. Подробнее о денежных пособиях для беженцев в Германии можно узнать на отдельной странице нашего сайта.

Социальное пособие беженцам в Германии

Каждый мигрант имеет право на социальное пособие, в некоторых регионах в дополнение к деньгам выдается определенный продуктовый набор, который помогает семьям существовать в стране. Так как начать работать беженец может не ранее чем через год после получения своего статуса, социальное пособие позволяет безбедно существовать целой семье с несколькими детьми. Например, пара с пятью детьми ежемесячно получает на руки около четырех тысяч евро.

Работать мигранты могут на тех должностях, где не желают работать немцы, считающие открывшиеся вакансии неподходящими для себя. В случае, когда трудоустроиться не удается, беженец имеет право не только на социальное пособие, но и на пособие по безработице.

Беженцы на улицах

Пособие беженцам в Германии по безработице начисляется таким же образом, как и коренным немцам. Но мигранты должны собрать для него большое количество бумаг, каждый регион страны может добавить в этот список свои документы.

О размере пособия по безработице можно судить по следующим цифрам. Например, средняя заработная плата в стране составляет две с половиной тысячи евро. Прожиточный минимум превышает семьсот евро, а МРОТ, исходя из этого, держится на отметке одна тысяча евро. Уже эти суммы показывают, насколько выгодно в Германии претендовать на пособие, ведь оно составляет около шестидесяти процентов от заработка.

В случае когда у безработных на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, они могут подать прошение об увеличении денежной суммы. Полтора года любой человек, не нашедший работу, получает полноценное пособие. Спустя это время безработный может рассчитывать на четыреста евро в месяц.

Социальный кодекс Германии (Sozialgesetzbuch) — главный нормативный документ, который регулирует сферу обеспечения резидентов страны. Он состоит из 12 разделов, регламентирующих отдельные виды социального обеспечения, поэтому пособия принято называть по номеру раздела в Кодексе, например, SGB-XI.

Кроме того, социальное законодательство включает в себя ряд дополнительных законов по отдельным видам социальной помощи. Согласно этим правовым актам, основными видами соцобеспечения являются пенсии, пособия, дотации и компенсации.

Пособие в Германии

Существует несколько режимов обеспечения, основной — по профессиональному признаку. При этом взносы уплачивают обе стороны трудовых отношений.

Почти во всех видах социального страхования предусмотрен индивидуальный предел платежей. Все средства поступают в специальный фонд, откуда перераспределяются в виде социальных выплат.

Размеры выплат зависят от региона проживания получателя. В стране по-прежнему сохраняется деление на «старые» (территория бывшей ФРГ) и «новые» (прежняя ГДР) земли. Пособия для жителей старых земель несколько выше.

Ежегодное финансирование пособий обходятся бюджету Германии в немыслимые суммы. Только на содержание миллионной армии беженцев выделяется 25–55 млрд евро в год. Согласно данным Института мировой экономики, в ближайшие 7 лет Германия выделит в общей сложности 385 млрд евро. Размер пособий, льгот и дотаций для семей с детьми составляет более 200 млрд евро в год.

Учитывая огромные расходы на социальную сферу, в Германии приветствуется труд волонтеров, предоставляющих безвозмездную помощь государству и экономящих значительные средства.

Особенности социальной работы в Германии предполагают не только обеспечение нуждающихся, но и по возможности активизацию физического и духовного потенциала тех, кто не равнодушен к потребностям других людей.

Развитая социальная система Германии позволяет обеспечить защиту жителей страны в любых жизненных перипетиях. К основным типам социальных пособий следует относить:

  1. Социальную помощь, базовое пособие для пожилых людей.
  2. Пособие для безработных (ищущих работу) и членов их семей.
  3. Помощь на детей.
  4. Финансовую поддержку молодежи (ссуды и стипендии для школьников и студентов).
  5. Дотацию на аренду жилья.
  6. Помощь и укрытие для беженцев.
  7. Пособия на воспитание детей.

Расчет выплат

Много полезной информации о трудовом договоре, зарплатах, налогах, социальных выплатах содержит статья “Правила трудоустройства и работы в Германии“.

Эти виды помощи обеспечивают насущные потребности людей. К таким относятся пища, одежда, лечение, кров, участие в социальной и культурной сферах жизни общества. Сумма выплат зависит от возраста, социального положения и обстоятельств жизни получателя.

Общие требования могут сопровождаться дополнительными условиями. Например, даже бездомные могут получать пособие в размере 200 € от организаций по защите животных, если должным образом заботятся о своем питомце.

Для назначения пособия заинтересованное лицо заполняет бланк заявки в учреждении, ответственном за определенный вид выплат (пенсионный фонд, семейная касса). При подаче заявления следует иметь копии необходимых документов, в зависимости от вида пособия. Они помогают выяснить, может ли соискатель покрыть расходы из собственных средств. Расчет доходов осуществляется с учетом налогов и сборов.

Продолжительность выплат строго регламентируется. Узнать о сроках выплаты социальной помощи и ее размере можно из решения о предоставлении пособия.

Прежде чем обращаться с заявлением, иностранцам стоит воспользоваться помощью консультантов, например, обратившись в благотворительное общество “Каритас”. Там помогут выяснить, на какие пособия мигрант имеет право в Германии.

Деньги в копилку

Хотя количество беженцев в Германии продолжает расти, уровень безработицы постепенно снижается, а рынок труда сохраняет стабильность. И все же 6,5% населения страны (около 2,8 млн человек) находится в поиске работы. Практически все они получают пособие по безработице:

  • Arbeitslosengeld I (ALG-I) — выплаты поступают из специального страхового фонда, куда отчисляют средства все работающие граждане. Размер пособия устанавливается с учетом прежней заработной платы получателя. Выплата производится в течение ограниченного времени (6- 24 месяца). Помощь предназначена для лиц, которые на протяжении последних 5 лет платили взносы хотя бы в течение 12 месяцев и были зарегистрированы в бюро труда;
  • Arbeitslosengeld II (ALG-II) — прожиточный минимум для неработающих граждан или необходимая доплата для работающих и получающих ALG-I.

Отдельно существуют другие дотации, цель которых состоит в том, чтобы повысить шансы неработающего гражданина на трудоустройство или обеспечить финансовой помощью в особых случаях.

Получение статуса беженца наделяет мигранта рядом преимуществ. В частности, к нему применяется закон об оказании финансовой поддержки Asylbewerberleistungsgesetz (AsylbLG). Беженцы могут получать материальную помощь от государства на удовлетворение основных потребностей. Наряду с этим беженец вправе обращаться за лечением, а беременные женщины и матери — за специализированной помощью при беременности и родах.

Сумма ежемесячных выплат зависит от возраста, семейного положения, места проживания беженца и определяется §3 AsylbLG. Вот как, согласно этому документу, выглядят текущие размеры пособий.

Статус Размер пособия для обитателя лагеря беженцев, евро Размер пособия для беженца, живущего за пределами лагеря, евро
Одинокий 135 354
Супруги (партнеры), проживающие вместе 122 (на каждого) 318 (на каждого)
Совершеннолетние беженцы без собственного жилья 108 284
Молодые люди 15-18 лет 76 276
Дети 7-14 лет 83 242
Дети до 6 лет 79 214

Назначением пособий занимаются районные администрации (отделения по миграции и беженцам).

Беженцы в Германии

Пособие и жилье выделяется как обладателям специального акта, так и тем, кто ожидает решения по своему делу.

Семьи с детьми и беременные женщины могут рассчитывать на поддержку государства. Главное «детское» пособие Kindergeld назначается каждому ребенку до 18 лет. Его ежемесячный размер зависит от количества детей в семье: первые двое детей – по 192 €, третий – 198 €, четвертый – 223 €. Оформление заявления и выплата средств производится в семейной кассе. Проблем с получением пособия обычно не возникает, главное, чтобы родители проживали в стране легально.

О достижении ребенком 19 лет и смене других жизненных обстоятельств следует уведомить семейную кассу. За невыполнение этих условий власти налагают штраф и обязывают вернуть полученные средства.

Пособие по материнству выплачивается в течение 14-недельного декретного отпуска: он начинается за 6 недель до родов и длится еще 8 недель после них. Заявка подается в больничную кассу за 7 недель до срока родов.

Размер пособия зависит от средней зарплаты за последние 3 месяца. Больничная касса оплачивает работу акушерки и курсы для молодых мам.

Оплата жилья в Германии — крупная статья расходов. Семьи с ограниченными средствами могут обратиться за назначением годового пособия Wohngeld — доплаты на аренду жилья. Его выделяют соискателям, не получающим другой социальной помощи, а также матерям-одиночкам, многодетным семьям, пенсионерам с низким доходом.

Прежде чем подавать заявление, убедитесь, что жилая площадь не превышает 40 м2 на человека или 60 м2 на двоих.

Заявка на получение пособия оформляется по месту жительства в Wohngeldbehörde, адрес которого можно узнать в ратуше. В этом учреждении следует получить бланк для заполнения и список требуемых документов. После подачи заявки претендента может посетить инспектор для проверки поданных сведений.

Пособие беженцам в Германии

Расчет размера выплат зависит от:

  • стоимости аренды жилья;
  • состава семьи;
  • их совокупного ежемесячного дохода.

Скорее всего, услышат негативный ответ соискатели, получающие социальную помощь, и те, чей доход выше 870 евро для 1 человека, 1190 для двоих, 1450 евро для троих и так далее.

§ Проверка дублинского соглашения

Перед тем, как государственные органы Германии приступят к рассмотрению заявления о предоставлении убежища, они должны убедиться, что именно Германия должна заниматься рассмотрением данного заявления. Согласно Дублинскому соглашению (регламенту), при решении о том, какое государство будет рассматривать заявление на предоставление убежища, играют роль следующие факторы:

  • Имеет ли заявитель членов семьи в Германии или в другом государстве-участнике Дублинского соглашения;
  • Имеет ли заявитель выданную визу или разрешение на пребывания другим государством-участником;
  • Въехал ли заявитель в Германию из (через территорию) другого государства-участника;
  • Имеет ли возможность заявитель проживать на территории другого государства-участника без визы или особенного разрешения;
  • Подал ли заявитель уже в другом государстве-участнике заявление на предоставление убежища;
  • и другие.

Для проверки данной информации, ответственные лица используют данные полученные от соискателя убежища, предоставленные им билеты и другие доказательства, а также данные Европейских баз данных по визам и отпечаткам пальцев.

Таким образом, Германия скорее всего не будет рассматривать заявление о предоставлении убежища, если заявитель имеет визу, открытую ему другим государством-участником или если он въехал на территорию Германии из или через другое государство-участника, или если он уже подал заявление о предоставлении убежища в другом государстве-участнике Дублинского соглашения.

Однако, в качестве исключения, Германия может заняться рассмотрением заявления, несмотря на то, что этим должно заниматься другое государство, например, в случае тяжелой болезни.

При отказе в рассмотрении заявления и решении о депортации в другое государство, заявитель может обжаловать данное решение в суде.

Проблема интеграции беженцев

Самой большой бедой Германии стало абсолютное нежелание мигрантов влиться в немецкое общество. Большинство семей продолжают жить прежней жизнью, соблюдая только свои традиции, и даже не стремятся к изучению немецкого языка. К тому же известно, что многие выходцы с Ближнего Востока активно продвигают тему многоженства в Европе и продолжают заключать в своих кругах подобные браки.

Помимо людей, которые реально нуждались в жилье и помощи, на территорию Европы проникло достаточно большое количество бандитов. Сейчас они успешно действуют в разных странах и устраивают террористические акты.

Беженцы в Германии 2016

По скромным оценкам экспертов, интеграция беженцев обойдется Германии в 21 миллиард евро. Причем большая часть этой суммы будут являться займом, ведь немецкое правительство уже давно находится в тяжелом финансовом положении и не может содержать беженцев.

В настоящий момент интеграционная программа включает в себя три пункта:

  • образование;
  • питание;
  • подбор жилья.

Стоит учесть, что большая часть мигрантов не пользуется всеми преимуществами интеграционной программы, а стремится только получить социальное пособие и отыскать жилье.

Причины депортации мигрантов из Германии

В 2017 году по решению немецкого парламента были значительно упрощены правила депортации мигрантов. Так, страна, принявшая в 2015-м огромное количество иностранцев на свою территорию, решила отделить действительно нуждающихся в помощи беженцев от тех, кто может безопасно жить и работать на родине. В связи с этим прошли массовые акции протеста в Нюрнберге и многих других городах.

Однако недовольство коренных немцев, которое они открыто продемонстрировали канцлеру на митинге в Гейдельберге, подталкивает к более жесткой политике в плане приема беженцев.

В настоящее время депортация мигрантов из Германии может быть осуществлена по следующим причинам:

  • отсутствие информации, удостоверяющей личность мигранта, из страны его происхождения;
  • совершение правонарушения на территории страны;
  • признание личностью, представляющей потенциальную опасность для безопасности ФРГ и ее жителей;
  • отказ в предоставлении статуса беженца.

Сколько беженцев в Германии

Таким образом правительство планирует снизить федеральные расходы, стабилизировать обстановку в стране и решить насущные проблемы в Германии с мигрантами.

При получении негативного решения и отказе в предоставлении убежища, соискатель убежища должен покинуть страну. Также после позитивного решения, если ситуация в стране происхождения изменилась и беженец может без опасения вернуться на родину, Ведомство вопросам миграции и беженцев может отозвать разрешение на пребывание и потребовать от беженца вернуться на родину.

При негативном решении или отмене права на пребывания в Германии, беженцу сообщается срок, в течение которого он должен покинуть страну. Обычно это 30-ти дневный срок или при особых обстоятельствах – одна неделя.

Депортация

Депортация – это принудительная высылка беженца из страны, в случае, если он добровольно не покинул страну в установленный для него срок. В данном случае, человек получает запрет на повторный въезд и пребывание в Германии.

Фильм от организации IOM, International Organization for Migration

Оцените автора
Polem-Travel.ru